


今年以來,雙江派出所堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,緊扣“派出所主防”職能定位,主動將社區(qū)警務(wù)嵌入基層治理大局,與街道綜治中心深度融合組“CP”,探索出“警網(wǎng)一體、多方聯(lián)動、共建共治”的治理新路徑,實現(xiàn)從“各自唱調(diào)”到“同頻共振”的轉(zhuǎn)變,讓轄區(qū)群眾的平安質(zhì)感觸手可及。
推進“三維嵌入”變“各自為陣”為“深度融合”
以體制機制創(chuàng)新破解警務(wù)與綜治“兩張皮”難題,推動治理主體協(xié)同發(fā)力、步調(diào)同頻。組織嵌入,實現(xiàn)“兩套班子”一體化。針對警務(wù)室與社區(qū)脫節(jié)問題,雙江派出所推行“社區(qū)民警進班子”工程,轄區(qū)12名社區(qū)民警全部進入社區(qū)“兩委”班子,兼任綜治中心副主任或社區(qū)副書記、主任助理,從體制上推動民警從“社區(qū)人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸伪ь^人”,與社區(qū)書記共同承擔治安責任,實現(xiàn)警務(wù)與社區(qū)治理決策同頻共振。陣地嵌入,實現(xiàn)“警務(wù)綜治”同址化。依托轄區(qū)18個村(社區(qū))“雙中心”,全面升級“警網(wǎng)融合工作站”,讓群眾走進社區(qū)“雙中心”就能找民警、化矛盾、辦業(yè)務(wù),打通服務(wù)群眾“最后一米”。力量嵌入,實現(xiàn)“警格網(wǎng)格”聯(lián)動化。打破警格與網(wǎng)格邊界,建立“1+2+N”聯(lián)動機制,由1名社區(qū)民警、2名專職輔警搭配N名網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、平安志愿者,形成“網(wǎng)中有格、格中定人、各負其責”的格局。網(wǎng)格員依托“人熟、地熟”優(yōu)勢采集基礎(chǔ)信息,民警憑借專業(yè)優(yōu)勢提供執(zhí)法支撐,實現(xiàn)信息互通、資源共享、警務(wù)前置。
強化“聯(lián)動處置”變“封閉運行”為“協(xié)同作戰(zhàn)”
聚焦信息、力量、風險三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立全鏈條聯(lián)動機制,推動治理方式從分散作戰(zhàn)向協(xié)同發(fā)力轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)矛盾源頭化解、隱患精準管控。信息雙向互通,讓底數(shù)“一起清”。社區(qū)民警每周召集聯(lián)席會,與社區(qū)干部、網(wǎng)格員互換警情信息和社情民意。依托“三鄉(xiāng)治防”APP,民輔警將糾紛線索實時推送綜治中心,綜治中心將網(wǎng)格排查情況反饋派出所,實行“信息互換、臺賬合一”。今年以來累計共享線索149條,讓數(shù)據(jù)多跑路、治理少走彎路。糾紛聯(lián)動調(diào)解,讓難事“一起辦”。嚴格落實《雙江街道聯(lián)排聯(lián)調(diào)協(xié)作機制》《雙江派出所調(diào)解工作制度》,對重復(fù)報警、難以調(diào)處的矛盾糾紛,由派出所制發(fā)《矛盾糾紛提醒函》通報綜治中心,推動綜治中心牽頭聯(lián)合司法所等部門集中會商、合力攻堅,改變過去公安“單打獨斗”的局面。今年以來聯(lián)合調(diào)處矛盾11起,化解10起,化解率達90.91%。風險協(xié)同共管,讓隱患“一起防”。推行“糾紛派單”機制,對家暴、鄰里糾紛等易升級警情,由派出所綜合指揮室分析定級后,同步向社區(qū)民警和綜治中心推動矛盾糾紛派單。民警24小時內(nèi)上門回訪,網(wǎng)格員同步關(guān)注動態(tài),嚴格落實矛盾糾紛“177”機制全流程跟蹤,形成“民警主防、網(wǎng)格協(xié)防”的閉環(huán)。今年以來累計推送派單12起,均實現(xiàn)有效化解,未發(fā)生矛盾升級案事件。
深耕“多元共治”變“警務(wù)獨唱”為“平安合唱”
堅持黨建引領(lǐng)、群眾主體,整合社會力量,構(gòu)建全民參與的共建共治共享體系。建強“流動哨兵”隊伍,延伸治理觸角。整合372人組建“綜治協(xié)防警務(wù)團隊”,重點吸納外賣騎手、快遞員等新業(yè)態(tài)從業(yè)者,依托其走街串巷、覆蓋面廣的職業(yè)優(yōu)勢,參與反詐宣傳、線索收集、巡邏防控。今年以來累計開展聯(lián)合巡邏15次,發(fā)放宣傳材料800余份。壯大“家門口”調(diào)解力量,推動矛盾共解。在老舊小區(qū)推行“樓棟長+黨員中心戶”模式,吸納黨員、退休人員等加入調(diào)解隊伍,與社區(qū)民警共同開展“警民夜話”“板凳會”,把議事桌搬到群眾身邊,讓群眾從糾紛“旁觀者”變?yōu)槊堋盎庹摺薄0l(fā)動“身邊人”宣傳員,實現(xiàn)平安共護。在處置鄰里糾紛、家庭矛盾過程中,民輔警積極引導(dǎo)當事人轉(zhuǎn)化為“身邊宣傳員”,用自身經(jīng)歷引導(dǎo)鄰里依法化解矛盾。同時,以入戶走訪為契機,挖掘培養(yǎng)“法律明白人”,通過拉家常的方式普及防詐防盜知識,形成“身邊人講身邊事、身邊事教身邊人”的宣傳格局。
從“單打獨斗”到“攥指成拳”,從“各自為陣”到“深度融合”,“綜治+警務(wù)”這對CP用實踐證明:基層治理沒有“局外人”,只有“合伙人”。當警務(wù)藍遇上綜治紅,雙江街道的平安底色越擦越亮,群眾的平安質(zhì)感可觸可感。(基層黨建辦 宣傳)
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