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政務(wù)服務(wù)民以食為天，衛(wèi)以安為先。為有效預(yù)防食源性疾病和傳染病傳播、守護(hù)“舌尖上的安全”與公共健康環(huán)境的第一道關(guān)鍵閘門，峨山縣依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，強(qiáng)化管理、完善舉措，推動從業(yè)人員健康證管理的制度化、規(guī)范化與長效化，切實(shí)保障公眾健康權(quán)益。
一、明確職責(zé)，構(gòu)建無縫管理網(wǎng)絡(luò)。通過厘清部門權(quán)責(zé)，構(gòu)建了“從后廚到前臺”的從業(yè)人員健康全覆蓋證監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。一是抓實(shí)餐飲服務(wù)領(lǐng)域健康證監(jiān)管。全縣共有餐飲服務(wù)938家，縣市場監(jiān)管局依法對餐飲服務(wù)提供者的從業(yè)人員健康證明進(jìn)行監(jiān)督管理，嚴(yán)格監(jiān)督餐飲服務(wù)單位落實(shí)從業(yè)人員（特別是直接接觸入口食品人員）持有效健康證上崗制度，常態(tài)化核查健康證明的真實(shí)性、有效性及“人證相符”情況，依法查處無證、持過期證或冒用他人健康證上崗等違法行為。2025年共檢查了2056次。指導(dǎo)并督促餐飲單位將從業(yè)人員健康管理納入食品安全自查制度，建立健康檔案，落實(shí)每日晨檢等健康篩查措施，堅(jiān)決杜絕患有有礙食品安全疾病的人員上崗。將健康證查驗(yàn)與“培訓(xùn)、檢查、整改、執(zhí)法”的餐飲安全日常監(jiān)管閉環(huán)相結(jié)合，通過日常巡查、專項(xiàng)檢查等方式持續(xù)壓實(shí)餐飲單位主體責(zé)任。二是加強(qiáng)公共場所健康證監(jiān)管執(zhí)法。全縣共有公共場所352家，由縣疾控中心（縣衛(wèi)生監(jiān)督所）牽頭，依法對公共場所（包括住宿、美容美發(fā)、沐浴、小歌舞廳等）經(jīng)營單位的從業(yè)人員健康合格證明進(jìn)行監(jiān)督管理與行政執(zhí)法。重點(diǎn)監(jiān)督檢查公共場所經(jīng)營者是否組織直接為顧客服務(wù)的從業(yè)人員依法進(jìn)行健康檢查并取得有效健康合格證明，對違反規(guī)定的行為依法予以查處。2025年共檢查了473次，查處2起。指導(dǎo)公共場所經(jīng)營者建立健全從業(yè)人員健康管理檔案，堅(jiān)決將患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等有礙公共衛(wèi)生疾病的從業(yè)人員調(diào)離直接服務(wù)崗位。結(jié)合公共場所衛(wèi)生許可、量化分級管理和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督，將從業(yè)人員健康證管理作為衛(wèi)生檔案的核心內(nèi)容進(jìn)行核查與規(guī)范。三是建立信息提醒制度。由縣市場監(jiān)管局、縣疾控中心（縣衛(wèi)生監(jiān)督所）建立監(jiān)管領(lǐng)域的從業(yè)人員健康證辦理信息臺賬，實(shí)行月度管理，即每月對“健康證”即將到期的從業(yè)人員進(jìn)行提醒，告知其及時辦證，確保管理無盲區(qū)。2025年共對餐飲服務(wù)行業(yè)提醒了健康證臨期86家次，過期及時辦理23家次，對公共場所行業(yè)提醒了59家59次。
二、聚焦核心，細(xì)化全過程管理要求。聚焦健康證管理的核心環(huán)節(jié)，確立了清晰統(tǒng)一的管理準(zhǔn)則與操作要求。一是嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。堅(jiān)決執(zhí)行 “持有效健康證上崗” 的底線原則。嚴(yán)禁任何單位安排無證、持過期證或冒用他人健康證的人員從事直接接觸食品或直接為顧客服務(wù)的工作。二是強(qiáng)化過程控制。推行 “人證相符、按期復(fù)檢” 的動態(tài)管理。要求經(jīng)營單位在崗人員健康證真實(shí)有效、信息一致，并督促按期體檢換證。同時，對從業(yè)人員健康狀況進(jìn)行日常篩查（如餐飲晨檢），一旦發(fā)現(xiàn)患有痢疾、傷寒、活動性肺結(jié)核等法律法規(guī)明確規(guī)定的有礙食品安全或公共衛(wèi)生的疾病，要求立即調(diào)離相關(guān)崗位。2025年對餐飲服務(wù)行業(yè)檢查2056次，對公共場所行業(yè)檢查473次。三是落實(shí)檔案制度。要求各類經(jīng)營單位依法建立并規(guī)范管理從業(yè)人員健康檔案，系統(tǒng)收錄健康證明、體檢記錄、晨檢情況等信息，確保全程可追溯、責(zé)任可倒查。
三、多措并舉，促進(jìn)行業(yè)主體責(zé)任歸位。一是分類精準(zhǔn)培訓(xùn)。由縣市場監(jiān)管局結(jié)合餐飲操作全鏈條解讀法規(guī)；縣疾控中心（縣衛(wèi)生監(jiān)督所）針對不同公共場所特點(diǎn)進(jìn)行實(shí)操指導(dǎo)，通過專項(xiàng)培訓(xùn)，全面提升經(jīng)營者的法律意識與管理能力。2025年對餐飲服務(wù)行業(yè)培訓(xùn)了1次，對公共場所行業(yè)培訓(xùn)了3次。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。將健康證查驗(yàn)列為日常巡查、專項(xiàng)檢查和“雙隨機(jī)”抽查的必查項(xiàng)目。通過高頻次的檢查，持續(xù)傳導(dǎo)監(jiān)管壓力，壓實(shí)經(jīng)營者作為健康證管理第一責(zé)任人的主體責(zé)任，推動其建立健全內(nèi)部管理制度，變被動應(yīng)付為主動管理。三是構(gòu)建共治格局。暢通公眾監(jiān)督舉報(bào)渠道（如12315熱線），鼓勵社會監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法嚴(yán)肅查處，并通過“回頭看”確保整改到位，逐步構(gòu)建起“行業(yè)自律、部門監(jiān)管、社會監(jiān)督”的共治格局。
四、閉環(huán)運(yùn)行，鞏固規(guī)范化管理成果。致力構(gòu)建并完善 “普法宣傳、指導(dǎo)培訓(xùn)、信息提醒、常態(tài)檢查、督促整改、依法查處、鞏固提升” 的全鏈條閉環(huán)監(jiān)管長效機(jī)制，持續(xù)開展“回頭看”，確保管理要求落地。同時，暢通公眾監(jiān)督渠道，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法嚴(yán)肅處理，推動形成行業(yè)自律、部門監(jiān)管、社會監(jiān)督共治格局，確保健康證管理制度持續(xù)有效運(yùn)行，筑牢公共衛(wèi)生安全防線。通過持續(xù)的政策宣傳、常態(tài)化的監(jiān)管執(zhí)法與定期的效果評估，不斷鞏固管理成果，確保健康證管理制度不流于形式，持續(xù)有效運(yùn)行。
小小一張健康證，承載著對公眾健康的大承諾。峨山縣通過明確部門職責(zé)、創(chuàng)新監(jiān)管方式、推動社會共治，系統(tǒng)性地?cái)Q緊了從業(yè)人員健康管理的“安全閥”，為營造全縣安全、放心、規(guī)范的消費(fèi)環(huán)境，護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的公共衛(wèi)生基礎(chǔ)。
滇公網(wǎng)安備：